Notre association a récemment adressé une lettre à M. Claude HAUT, Président du Conseil Général de Vaucluse, au sujet du pont reliant la zone Auchan Nord à Ikéa, et, plus globalement, des aménagements cyclables.
Notre association tenait en effet à rappeler au Conseil Général, engagé dans une démarche de développement durable et d’Agenda 21, que la loi LAURE impose la mise en place d’itinéraires cyclables, à l’occasion des réalisations ou des rénovations des voies urbaines, à l’exception des autoroutes et voies rapides.
Vous pouvez lire cette lettre dans la suite de ce billet. Elle est également à votre disposition en annexe.
Avignon, le 30 octobre 2010,
Conseil Général de Vaucluse
M.
Claude HAUT, Président
Hôtel du Département – Rue
VIALA
84909 AVIGNON Cédex 09
Monsieur
le Président,
Notre
association « Avignon à Vélo » milite pour la promotion du vélo au
quotidien, comme moyen de déplacement utilitaire. A
ce titre, notre association fait connaitre le vélo et ses avantages auprès du
grand public, conseille les collectivités et entreprises sur les équipements et
aménagements cyclables et apporte des services aux cyclistes (équipement de
sécurité, atelier d’auto-réparation). Après
pratiquement deux ans d’existence, nous comptons 400 adhérents dont déjà une
cinquantaine fréquente notre atelier d’auto-réparation de vélos, ouvert en août
dernier.
Le
Conseil Général de Vaucluse a bien compris l’intérêt de ce mode de déplacement
doux, pratique et non polluant puisque, notamment, vous nous avez octroyé en
juin 2010, une subvention de deux mille €uros au titre de la création de notre
atelier de recyclage et d’auto-réparation. De
plus, nous avons été fiers de participer à la grande fête du développement
durable, le 12 septembre dernier à Pernes Les Fontaines et ainsi toucher un
large public.
Mais
le propos de notre présent courrier n’est pas là.
Le
Conseil Général de Vaucluse réalise de nombreux travaux routiers dans le
département. A
ce titre, lorsque les travaux ont lieu sur des voies urbaines, la collectivité
doit respecter la loi LAURE (Loi sur l’Air et l’Utilisation Rationnelle de
l’Energie) dont vous trouverez le texte ci-dessous et qui impose notamment de
réaliser des itinéraires cyclables, sous formes de bandes ou pistes cyclables.
L’article 20
de la Loi sur l’Air et l’utilisation de l’énergie du 30 déc.96 est devenu
l’article L.228 du Code de l’environnement : « (…), à l’occasion des
réalisations ou des rénovations des voies urbaines, à l’exception des
autoroutes et V.R.U., doivent être mis au point des itinéraires cyclables pourvu
d’aménagements sous forme de pistes, marquages au sol ou couloirs indépendants,
en fonction des besoins et contraintes de la circulation ».
Or
ces derniers mois jusqu’en Août 2010, vous avez détruit et refait le pont,
surplombant la RD942, entre Auchan Nord et la RD53 (Ikéa) et qui se situe sur
la commune de Vedène. Nous
constatons que ce pont ne comporte aucun aménagement cyclable, ni d’ailleurs
aucun aménagement piétonnier. Il comporte une voie de circulation dans chaque sens, sans aucun autre
aménagement. De plus, la largeur de la voirie ne permet pas de dépasser un
cycliste par une automobile en respectant la règle du code de la route qui
exige une distance latérale minimum d’un mètre. Enfin,
dans chaque sens, le pont étant montant puis descendant, dans la partie
montante, il est très dangereux de circuler à vélo (à faible allure puisqu’en
montée) sans aucune sur-largeur ou protection par rapport aux voitures qui
essayent de vous doubler.
Par
conséquent, nous estimons que vous n’avez pas respecté la loi LAURE, devenu
article L.228 du Code de l’Environnement dans l’aménagement de ce pont, en
omettant la réalisation d’aménagements cyclables.
C’est
d’autant plus surprenant et dommageable que le Conseil Général de Vaucluse est
engagé dans une démarche de développement durable, d’Agenda 21 et communique
largement sur ce thème. Alors
comment concevoir un discours engagé dans la prise en compte environnementale
et des actes sur le terrain qui vont à l’encontre de ce discours ?
En
effet ce pont permet de relier les deux parties de la zone commerciale
d’Avignon Nord et relie également les communes de Vedène et Morières d’un côté
et la commune de Sorgues de l’autre. De
plus, vous n’êtes pas sans savoir que face à la saturation de la circulation
dans cette zone, la Chambre de Commerce de Vaucluse a lancé le 23 septembre
dernier, un Plan de déplacements inter-entreprises dans cette zone, dont l’un
des objectifs est de proposer des solutions alternatives à la voiture
individuelle pour les salariés de cette zone.
Extrait
de l’invitation de la CCI :La CCI de Vaucluse en partenariat avec l’ADEME
et la Région PACA, s’est engagée dans la mise en place de plans de déplacements
inter-entreprises qui visent à mieux organiser le déplacement des salariés et
proposer des solutions alternatives à la voiture individuelle.
Le pôle d’activité d’Avignon Nord constitue la
principale zone d’emplois de Vaucluse, pourtant la saturation automobile risque
de pénaliser sa vie économique et sociale. Pour répondre à cet enjeu, la CCI
convie les élus des collectivités locales, les chefs d’entreprises et les
représentants du personnel à débattre sur le sujet afin de bâtir un plan
d’actions destiné à faciliter la vie quotidienne du pôle.
Alors
maintenant que répondre, par exemple, à
un salarié d’Ikéa, habitant Sorgues et désirant se rendre à son travail à
Vélo ? Par où doit-il passer pour ne pas se faire accidenter en
traversant la RD942 ?
Que répondre à
cette jeune femme travaillant à Leroy Merlin, habitant à Morières et qui nous
interpelle en nous demandant de l’accompagner à vélo, sur son trajet
domicile-travail ? Doit-on, par exemple, couper la circulation sur le
pont, le temps qu’elle le traverse en sécurité ?
Bien
sûr, avant de vous écrire ce courrier, nous avons interrogé vos services et
voici ci-dessous notre question et la réponse de M. CHAFIOL (service des routes) :
(Courriel du 18/10/2010)
Veuillez trouver ci-dessous les éléments de réponse à votre demande
adressée à la Direction de l’Environnement :Le
Pont surplombant la RD 942 entre Auchan Nord et la RD 53 (IKEA) ne comporte ni
piste cyclable, ni trottoirs.
Cette
question sera examinée d’une façon plus large dans les études sur l’aménagement
d’Avignon Nord dont l’une d’entre elles, portée par le SCOT du Grand Avignon,
est en cours.
La
réponse qui aurait pu être apportée au niveau du pont récemment réalisé
n’aurait pas été satisfaisante car trop ponctuelle, et non intégrée à des
itinéraires structurés.
Christian
CHAFIOLDirecteur
des RoutesConseil
Général de Vaucluse
Cette
réponse, qui tient seulement sur quelques lignes, ne nous satisfait pas du
tout, même si elle a le mérite d’avouer que le pont refait « ne comporte
ni piste cyclable, ni trottoirs ».
Comme
l’écrit M. Chafiol, il est bien d’examiner les aménagements cyclables dans une
étude d’ensemble de la zone considérée, et via le SCOT du Grand Avignon. Mais nous sommes en total
désaccord avec la dernière phrase : "La réponse qui aurait pu
être apportée au niveau du pont récemment réalisé n’aurait pas été
satisfaisante car trop ponctuelle, et non intégrée à des itinéraires
structurés".
En effet, d’une part, la loi
doit être respectée dans tous les cas, et d’autre part, il vaut mieux des
aménagements cyclables même s’il existe des discontinuités, que rien du
tout ! C’est l’exemple du rond-point construit à côté du nouveau cinéma
Le Capitole dans cette même zone : le rond point comporte des bandes
cyclables, conformément à la loi, même si les routes qui y mènent n’ont, elles,
aucun aménagement cyclable. Oui c’est une discontinuité préjudiciable à
la sécurité des cyclistes, mais c’est nettement mieux que rien du tout !
Soyons
très réaliste, si dans quelques mois, une étude révèle la nécessité d’aménager
une piste ou bande cyclable sur le pont en question, et bien on s’apercevra que
c’est trop tard ! Par conséquent, rien ne sera fait, les déplacements se feront
toujours en voiture et les problèmes resteront identiques !!
Monsieur le
Président, nous vous demandons donc trois actions :
- vous voudrez bien nous
informer sur les raisons du non respect de la loi LAURE dans la réfection
du pont surplombant la RD 942 et sur les actions correctives que vous allez
mettre en place,
- nous vous demandons la
transmission, par retour de courrier, du Procès Verbal de Réception et/ou
de Fin des travaux de ce pont surplombant la RD 942 entre Auchan Nord et
la RD53 (Ikéa),
- nous vous demandons, en
tant qu’association représentante d’usagers cyclistes, d’être consultés
sur vos futurs travaux de voirie afin de vous donner notre avis sur les aménagements
cyclables projetés.
Pour
conclure, vous l’aurez compris, Monsieur le Président, notre volonté est
vraiment de développer l’usage du vélo, notamment dans les trajets quotidiens,
comme celui du domicile – travail. Nous
ne souhaitons pas, à priori, nous engager dans une action contentieuse, qui
occuperait notre temps de bénévolat, plus utile à d’autres actions. Nous
préférons être de manière constructive, à vos côtés, pour ensemble, offrir à
nos concitoyens les moyens de se déplacer en sécurité avec un mode de
déplacement doux, le vélo.
A
ce propos, nous vous invitons, ainsi que vos services, à venir visiter notre
atelier de recyclage et d’auto-réparation de vélos.
Comme
dans d’autres départements français, nous pourrions travailler ensemble à la
fourniture à un public précaire, d’un moyen de transport économique, pratique,
non polluant et générateur de bonne santé : un vélo, avec son équipement
(antivol, sacoche …) et l’apprentissage et le suivi de son entretien.
Nous
avons également d’autres projets, comme celui de nous associer pour une grande
fête du vélo fin mai 2011 (http://www.feteduvelo.fr/),
de vous associer comme partenaire d’une prochaine opération intitulée « Mes
courses à vélo », ou de relancer l’idée de fournir à des agents du Conseil
Général un vélo de fonction pour leurs déplacements professionnels.
Dans
l’attente de vos réponses, et restant à votre disposition pour vous rencontrer,
nous vous prions de croire, Monsieur le Président, à l’expression de nos
cordiales salutations,
Association
« Avignon à Vélo »
Pour
le Conseil d’Administration,
Patrick
Saule, Président (06 63 15 62 80)
Pièces
jointes :
- document
sur la loi LAURE, réalisé par la Coordination interministérielle pour le
développement de l’usage du vélo, - document
sur la loi LAURE et plus particulièrement sur les jurisprudences récentes,
réalisé par notre fédération la FUB, - Instruction
ministérielle relative à la prise en compte des cyclistes dans les aménagements
de voirie sur le réseau routier national (lorsque la loi LAURE ne s’applique
plus). - Enfin,
quelques tracts de présentation de notre association.